01、江蘇省政府關于加快統籌推進數字政府高質量建設的實施意見

來源：電(diàn)子政務智庫

一(yī)、準确把握數字政府建設總要求

到2025年，服務便捷、治理精準、運行高效、開(kāi)放(fàng)透明、公平普惠、安全可控的數字政府基本建成，政務服務“一(yī)網通辦”和城市運行“一(yī)網統管”整體(tǐ)水平顯著提升，打造成爲現代數字政府新樣闆。具體(tǐ)目标是：建成全省統一(yī)的“蘇服辦”總門戶，政務雲、政務外(wài)網、一(yī)體(tǐ)化政務服務平台和一(yī)體(tǐ)化綜合監管平台處于全國領先，非涉密系統上雲率達到100%，公共數據按需共享率達到100%，應開(kāi)放(fàng)公共數據開(kāi)放(fàng)率達到100%，政務服務“一(yī)網通辦”率達到100%，标志(zhì)性公共數據開(kāi)發利用場景達到100個。

二、系統搭建數字政府主架構

打造共建共享“蘇服辦”。采用統一(yī)标準和先進技術，加快建成數字政府“蘇服辦”總門戶，覆蓋全省政務服務網、移動端、自助終端和辦事窗口，做到“一(yī)入口、好辦事、管全程”。

打造标識品牌“蘇服碼”。在政務服務線上線下(xià)全領域推廣使用“蘇服碼”，做到一(yī)碼通辦；大(dà)力推進健康醫療、養老育幼、交通出行、文化旅遊等領域卡碼融合，做到一(yī)碼通行。

打造自主安全“一(yī)朵雲”。按照省級統籌的原則，加快推進政務“一(yī)朵雲”建設，充分(fēn)融合現有各級各類政務雲資(zī)源，省級部門原則上不再新建或外(wài)租，已建部門雲遷移至省政務雲。

打造快捷通達“一(yī)張網”。積極運用5G、IPv6+、物(wù)聯網、區塊鏈等新技術，優化升級電(diàn)子政務外(wài)網，努力實現高速泛在、雲網融合、安全可控。

統籌建設高效運行“主平台”。建立健全省一(yī)體(tǐ)化綜合監管平台，貫通行政執法、市場監管等專業系統，有力支撐跨部門綜合監管和賦能地方智慧城市建設。

統籌建設通用技術“組件庫”。加快推進省數字政府政務中(zhōng)台建設，提供組件化、标準化技術能力，實現業務需求和數據供給精準匹配。

三、堅決打通數據共享開(kāi)放(fàng)大(dà)動脈

大(dà)力消除信息孤島數據壁壘。編制實施數據共享動态責任清單，加強數據供需對接，提升數據共享質效。

大(dà)力開(kāi)展數據彙聚治理攻堅行動。健全數據治理規則和共享标準，實現全流程全生(shēng)命周期監管。

大(dà)力推進公共數據開(kāi)發利用。建立健全公共數據分(fēn)類分(fēn)級安全管控體(tǐ)系，加強數據資(zī)源核查，健全數據脫敏規範，嚴密敏感數據監測。

四、切實提升數字化治理效能驅動力

深入推進“一(yī)網通辦”。圍繞個人事項全領域和企業經營全周期服務，從側重行政權力事項轉向行政權力事項和公共服務事項并重，融合線上線下(xià)全渠道，做到全時在線、網上可辦好辦，全覆蓋到現行行政審批事項、個人和企業用戶服務。

積極推進“一(yī)網統管”。優化升級省一(yī)體(tǐ)化綜合監管平台，推廣“互聯網+監管”新模式，探索推行遠程監管、移動監管等管理方式，提升監管精細化、智能化水平。聚焦安全生(shēng)産、生(shēng)态環保和節能降碳減排、食品藥品安全、糧食安全和耕地保護、疫情防控、金融等重點監管領域，逐步向社會治理各個領域拓展延伸，健全監管規則标準，規範行業監管流程，聯動綜合執法隊伍，實現全省監管數據共享和業務協同。

切實提升全領域數字治理能力。圍繞經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生(shēng)态環境保護以及防災減災等，加快推進政府治理數字化轉型，全面提升數字政府效能。

五、織密築牢網絡數據安全防火(huǒ)牆

嚴格執行安全管理制度。完善網絡安全事件應急預案，建立健全網絡和數據安全信息共享、風險研判、應急協調工(gōng)作機制，全面強化數字政府安全管理責任，切實築牢安全防線，确保網絡、數據和個人信息安全。

全面加強安全技術防護。圍繞數據全生(shēng)命周期實行分(fēn)類分(fēn)級管理，綜合運用先進技術和有效方法，防攻擊、防病毒、防入侵、防篡改、防洩漏，加強實戰化、常态化的攻防演練，不斷提升系統防護和應急處置能力。

六、建立健全統籌協調規範管理新體(tǐ)制

強化組織領導。各級政府、省各部門和單位要把數字政府建設擺上重要議事日程，增強數字化履職能力，主要負責同志(zhì)負總責，分(fēn)管負責同志(zhì)具體(tǐ)抓、抓具體(tǐ)，層層壓實責任，形成齊抓共管的工(gōng)作新格局。

狠抓推進實施。堅持市場化、法治化原則，組建省大(dà)數據集團公司，充分(fēn)運用社會資(zī)本和先進技術，推動數字政府項目運營式發展。建立政研企合作的自主創新機制，開(kāi)展關鍵核心技術攻關集成，加強技術标準化、管理規範化建設。組織省内信息技術企業面向政務信息化重點領域研制相關産品平台、解決方案和标準規範，參與技術研發、運維保障、升級改造等支撐服務，形成産用互動良性循環。

統籌建設管理。按照集約節約、精準精細、共建共享的原則，建立全系統全過程全覆蓋的數字政府一(yī)體(tǐ)化建設管理新機制，着力根治重複投資(zī)、重複建設和粗放(fàng)管理問題。

壓實各方責任。省政務辦（省大(dà)數據管理中(zhōng)心）統籌全省數字政府建設，研究制定年度工(gōng)作要點，統籌全省雲網環境、數據共享、通用技術等基礎設施建設、管理，紮口省級政務信息化項目建設管理，組織協調政務數據歸集、共享，牽頭制定省級政務信息化項目建設年度任務清單，會同網信、工(gōng)信等部門審核項目建設技術方案，配合發展改革、财政部門審核項目建設資(zī)金和運維經費(fèi)。

加強隊伍建設。選優配強全省公共數據管理機構領導班子，大(dà)力培養和引進複合型專業人才。

02、元宇宙走進工(gōng)廠：工(gōng)業元宇宙讓人、場、數融爲一(yī)體(tǐ)

來源：中(zhōng)國電(diàn)子報

 Milan Nedeljković和黃仁勳參觀寶馬數字孿生(shēng)内部環境

在英偉達元宇宙平台Omniverse中(zhōng)，身處異地的兩位工(gōng)程師實時協作設計，完成了優化寶馬汽車(chē)裝配生(shēng)産線的諸多細節。

工(gōng)業富聯的工(gōng)廠元宇宙探索
把元宇宙引進工(gōng)廠的還有富士康集團。工(gōng)業富聯副總經理兼首席數據官劉宗長在接受《中(zhōng)國電(diàn)子報》記者采訪時表示，富士康将MR/VR技術引入新員(yuán)工(gōng)上崗培訓環節，相比傳統培訓模式，縮短了上崗培訓時間、提升了熟練度曲線爬升速度。

員(yuán)工(gōng)利用工(gōng)業富聯MR設備熟悉裝配工(gōng)作

目前，MR培訓被引入富士康成都工(gōng)廠的上料、測試和組裝等多個崗位的員(yuán)工(gōng)培訓中(zhōng)，已有千餘名員(yuán)工(gōng)從“元宇宙培訓班”出師上崗。
異地協同工(gōng)作和管理也是工(gōng)業富聯正在探索的工(gōng)業元宇宙新場景。“工(gōng)業元宇宙更傾向于對一(yī)個真實世界的複現。”劉宗長爲記者介紹了工(gōng)業富聯利用元宇宙提高工(gōng)廠管理效率的應用場景。他表示，受限于時間和空間的限制，身處異地的交流者的互動體(tǐ)驗并不完美，對于富士康這樣需要同時管理遍布中(zhōng)國各地乃至越南(nán)、印度等海外(wài)生(shēng)産基地的大(dà)型跨國公司來說，甚至桎梏頗多。

工(gōng)業元宇宙讓人、場、數融爲一(yī)體(tǐ)
2021年12月，油氣公司與亮風台合作，以設備檢修和現場勘測爲切入口，将AR眼鏡、AR可視化軟件等元宇宙工(gōng)具注入能源工(gōng)業領域——各油氣田的駐地員(yuán)工(gōng)戴上亮風台AR眼鏡HiAR G200進行實地巡視，遠在長春總部的工(gōng)程師可通過AR可視化協作管理平台看到第一(yī)視角的實時畫面，通過軟件進行AR打點、AR空間标注等操作進行遠程指揮、檢查、運維等。利用5G和GPS定位回傳，駐地工(gōng)人佩戴AR眼鏡工(gōng)作時可以一(yī)邊通話(huà)交流一(yī)邊操作，保證了操作點位的真實性準确性還不耽誤雙手作業；此外(wài)AR操作全過程可在系統數據庫自動存儲，形成可追溯的檢查資(zī)料。

陳西瑞介紹說，依靠傳感器、物(wù)聯網、工(gōng)業互聯網平台、AR終端設備等多種設備和技術組成工(gōng)業元宇宙，不僅可以實現溫度、電(diàn)壓、濕度等生(shēng)産數據的實時打通，做到人+（現）場+數（字）一(yī)體(tǐ)，還可提供設備信息、曆史數據等的信息背景——以往設備故障原因+當前實時數據的結合可爲決策者提供充分(fēn)的信息參考。

03、信通院餘曉晖：數字孿生(shēng)城市是智慧城市演進的重要方向

來源：通信世界網

城市是經濟社會發展重要承載空間，而數字孿生(shēng)城市是發展和帶動數字經濟的重要載體(tǐ)，助力城市以數字化爲引領，推動城市規劃建設治理服務整體(tǐ)性轉變。

4月21日，中(zhōng)國信通院院長餘曉晖在2022年數字孿生(shēng)城市框架與全球實踐研讨會上表示，通過對全球數字孿生(shēng)城市的探索實踐和經驗總結，确定了數字孿生(shēng)城市是智慧城市發展研究的重要方向，也是城市演進升級的重要方向。

數字孿生(shēng)城市可以創新城市的治理方式。随着城市功能的豐富，城市治理面臨的問題日漸增加，數字孿生(shēng)城市帶來了創新的城市治理方法，如數字規劃，運用模拟技術爲城市規劃者呈現不同方案的特點。

數字孿生(shēng)城市可以改善居民生(shēng)活。數字孿生(shēng)城市可以提供時時響應、虛實互動的出行導航服務，更便于市民的出行；遠程醫療、數字教育也讓公共服務惠及更多的人群，讓城市更加的宜居。

數字孿生(shēng)城市可以助力城市可持續發展。數字孿生(shēng)通過智能分(fēn)析與空間的推演，優化資(zī)源分(fēn)配，調整人口與産業的分(fēn)布，改善環境的承載能力，并通過新型分(fēn)布式綜合能源系統使用，可以促進清潔能源的發展，讓城市更快地實現“雙碳”的目标。

數字孿生(shēng)城市仍處于發展的初級階段

一(yī)是深化數字技術和數字孿生(shēng)技術的技術創新。數字孿生(shēng)本質是感知(zhī)、傳輸、建模、仿真和交互等各項數字技術的集成應用，其應用價值的釋放(fàng)需要技術要素的有效銜接，特别是基于實施數據的仿真的推演和分(fēn)析的洞察，可以爲城市運行管理活動提供優化的決策支撐。

二是培育完善數字孿生(shēng)的産業生(shēng)态。以建立開(kāi)放(fàng)互聯的商(shāng)業模式，促進多方協作的組合式創新，實現産業鏈、創新鏈、價值鏈、服務鏈的相互融合，促進數字孿生(shēng)城市繁榮的産業生(shēng)态，是推動全球數字孿生(shēng)城市高質量發展的關鍵，也是能夠實現可持續發展的關鍵。

三是加強數字孿生(shēng)城市的國際合作。可以看到，世界上多個國家圍繞數字孿生(shēng)建設進行了非常有特色的探索和實踐。在城市的規劃建設、綠色低碳、交通出行、宜居宜業等方面取得了非常有益的經驗。

04、工(gōng)信部重點部署：工(gōng)業互聯網園區2022年如何建設？

來源：通信世界

近日，工(gōng)業和信息化部發布《工(gōng)業互聯網專項工(gōng)作組2022年工(gōng)作計劃》，提出推動各地利用工(gōng)業互聯網加快園區轉型升級。

“工(gōng)業互聯網園區”作爲新概念、新品類，到底是什麽呢？

據了解，工(gōng)業互聯網園區是工(gōng)業互聯網與工(gōng)業(産業)園區深度融合所形成的融合型新基礎設施，是按照工(gōng)業互聯網内涵要求，規劃、建設、運營、提升的新型園區，包括工(gōng)業互聯網園區平台、企業培育治理的服務體(tǐ)系和運營體(tǐ)系、以及所衍生(shēng)的園區新商(shāng)業模式、新業态、新型市場主體(tǐ)，是優質企業梯度培育、産業高效集聚、産業集群高質量發展的載體(tǐ)。

同時，各地政府部門對工(gōng)業互聯網園區建設給予高度重視。截止到2021年年底，已有22個省（直轄市、自治區）出台工(gōng)業互聯網園區扶持政策，進一(yī)步推動園區深度融合發展。

工(gōng)業互聯網園區的建設發展是一(yī)項長期的戰略行動，記者獲悉，2022年，工(gōng)業互聯網園區工(gōng)作将重點從以下(xià)幾方面開(kāi)展：

一(yī)是發布《工(gōng)業互聯網園區指南(nán)2.0》、《工(gōng)業元宇宙白(bái)皮書(shū)》、《工(gōng)業元宇宙 園區應用》等報告，以及《工(gōng)業互聯網園區 評價指标》、《工(gōng)業互聯網碳達峰碳中(zhōng)和園區 評價指标》等标準。

二是在全國範圍内開(kāi)展工(gōng)業互聯網園區百城千園行系列活動，融合工(gōng)業互聯網産業界科研能力與産業資(zī)源，爲園區提供數字化服務支撐。

三是發布工(gōng)業互聯網園區公共服務平台及工(gōng)業互聯網雙碳數字化管理公共服務平台 ，幫助園區開(kāi)拓運營新模式，豐富服務供給，構建産業集群跨區域跨平台協同新機制，推動園區利用工(gōng)業互聯網進行轉型升級，賦能産業園區高質量發展。

05、北(běi)京國際大(dà)數據交易所打造全國首個服務跨境場景的數據托管服務平台

來源：人民網

記者從朝陽區獲悉，爲貫徹落實《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》，提升數據跨境流通的安全性、合規性和便捷性，在北(běi)京市“兩區”辦、市經濟和信息化局、國家互聯網應急中(zhōng)心北(běi)京分(fēn)中(zhōng)心等部門的指導下(xià)，在朝陽區政府的大(dà)力支持下(xià)，由北(běi)京國際大(dà)數據交易所（以下(xià)簡稱北(běi)數所）研發的北(běi)京數據托管服務平台正式投入使用，成爲國内首個可支持企業數據跨境流通的數據托管服務平台。

北(běi)京大(dà)數據交易所

根據國家相關法律要求，爲規範數據出境活動，數據處理者向境外(wài)提供在境内運營中(zhōng)收集和産生(shēng)的重要數據及個人信息時，應當依照有關規定進行安全評估。我(wǒ)市在《關于加快建設全球數字經濟标杆城市的實施方案》中(zhōng)提出建立安全和發展并重的數據跨境流動機制的要求，通過北(běi)京國際大(dà)數據交易所充分(fēn)驗證國際數據安全交易的技術與監管規則。

爲幫助有數據出境需求的企業解決數據跨境流通中(zhōng)面臨的難題，推動企業順利開(kāi)展跨國業務，北(běi)數所在滿足合規要求的前提下(xià)，深入調研多家跨國公司需求，在全國率先以服務數據跨境場景爲着力點，試點開(kāi)展跨境數據合規托管工(gōng)作，并建成北(běi)京數據托管服務平台。北(běi)數所相關負責人介紹道，“這個平台以标準統一(yī)化、管理高效化、服務定制化爲特點，支持提供數據托管、脫敏輸出、融合計算、建檔備案等服務”。目前，數據托管服務平台已落地首個試點。北(běi)數所近日已與某跨國公司正式簽署服務協議，爲其在國内産生(shēng)的數據進行托管存儲和脫敏處理。

06、【科技助力】雲端加“滬”，上海移動“雲戰力”助力堅決打赢疫情防控大(dà)仗硬仗

來源：上海經信委

當前，中(zhōng)國移動上海公司持續做好疫情防控通信與網絡安全保障工(gōng)作，重點盯防關鍵防疫服務，以數智力量爲防疫工(gōng)作開(kāi)展注入動力，助力上海堅決打赢疫情防控大(dà)仗硬仗。

政務雲團隊24小(xiǎo)時在崗，保障“随申辦”訪問平穩通暢

在市政府相關部門指導下(xià)，上海移動組織技術骨幹組建政務雲保障攻堅團隊對市政務雲平台的計算資(zī)源、防火(huǒ)牆、負載均衡等設備進行優化和擴容。作爲“随申辦”保障的中(zhōng)堅力量，通過部署高效運轉的保障措施，全力保障政務雲平台穩定運行、随申辦應用正常訪問。

面向下(xià)階段，上海移動已完成政務雲的資(zī)源和負載的前瞻性評估，做好雲網資(zī)源儲備和調度的動态調整，全力支撐随申辦三端等應用在防疫期間的突發需求。

防疫通知(zhī)“點對點”送達，雲信服務緩解社區人員(yuán)壓力

雲信平台服務依托中(zhōng)國移動大(dà)數據洞察、觸達領先能力，構建豐富的大(dà)數據模型能力，提供轄區洞察、短信觸達、大(dà)屏展示等一(yī)站式能力，助力政府單位數字化科學決策，提升各級政府防疫“硬實力”。

雲信平台

目前，雲信服務在奉賢區科委、青浦區趙巷鎮、金山工(gōng)業區等“上崗”，累計助力發送防疫短信數百萬條，爲疫情防控工(gōng)作貢獻力量。

雲端支持“面對面”溝通，視訊系統爲抗疫指揮添動力

上海移動雲視訊提供高清會議服務，支持高清音視頻(pín)、高清雙流等功能，成爲各區、各街鎮政府抗疫調度工(gōng)作中(zhōng)的好幫手。上海移動已爲區政府、各委辦局及街鎮、工(gōng)業園區等重要點位累計部署雲視訊接入點300餘個，實現區級抗疫日常工(gōng)作統一(yī)調度，同時配備專業團隊點對點服務，确保内場會議順利、外(wài)場線路安全，助力區政府更好地上下(xià)協同、齊力抗疫。

此外(wài)，更多雲服務加入防疫力量，上海移動爲上海“西大(dà)門”提供監控雲系統，快速完成安亭檢查站、曹安公路等主要交通幹道測溫設備的安裝調試，助力阻斷疫情傳播。